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          政府报告里的城市更新,让城市发展更有期待

          2021.03.08 15:57 薛晓波

            今年两会报告的一个亮点,是首次将“城市更新”写入了政府工作报告。明确“十四五”时期要深入推进以人为核心的新型城镇化战略,“加快农业转移人口市民化,常住人口城镇化率提高到65%,发展壮大城市群和都市圈,实施城市更新行动,完善住房市场体系和住房保障体系,提升城镇化发展质量”。 

            更新是城市永恒的主题,是城市保持活力的来源。2020年末,我国常住人口城镇化率超过60%,东部沿海部分发达地区的城镇化率已经超过70%。根据城市发展规律,我国已经进入城市更新的重要时期,根据国际经验,城镇化进入相对成熟的中后期阶段,城市建设发展正在从以外延扩张为主逐步转向以内涵提升为主、从大规模的增量建设转向存量更新和增量调整并重的新阶段。 

            两会报告着眼百姓,为城市生活赋能。实施城市更新行动,对不断满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要意义。政府工作报告提出,政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜,启动30个城市老旧功能片区更新改造,实施832个老旧小区和2万户棚户区改造。通过实施老旧小区改造等一系列民生工程,打通断头路,拓宽窄巷子,改善百姓的生活环境,让百姓打开窗就能见到绿色,人民群众在城市生活更方便、更舒心。通过提升精细化、智能化治理水平,让城市实现更高质量、更有效率、更可持续的发展,让人民享受到更多城市发展的成果。 

            两会报告着眼竞争力,为城市更新指明方向。实施城市更新行动,是解决城市发展中问题的有效途径。实施城市更新行动,着力补齐规划建设管理“碎片化”等突出问题,基础设施和公共服务等方面存在短板。将大大提升城市品质,全方位提升居民生活质量、人居环境质量和城市竞争力。 

            两会报告着眼经济发展,为激发城市潜能提供动力。实施城市更新行动,推进一系列城市建设领域的民生项目,在城市改造中让商业地标拔地而起,将一些承载着历史记忆的街巷弄堂,通过城市更新打造成新的旅游景点,有利于充分释放巨大的内需潜力,形成新的经济增长点,畅通国内大循环,促进经济长期持续健康发展。 

            两会报告着眼安全性,为城市更新明确任务。实施城市更新行动,从构成城市安全风险的各类要素入手,将“韧性”理念融入城市规划、建设、管理的全过程和各环节,对事关城市安全发展的重大问题进行深入研究和周密部署,系统推进城市安全治理工作。结合城市更新,全面进行查漏补缺补短,不断完善城市功能和结构,加快健全水、电、气、路、管网等城市生命线系统。可以进一步强化城市安全治理和风险防控,大幅提高城市防范和抵御各类灾害风险的能力。为百姓提升更加安全、更具韧性的城市生活环境。 

            今年两会将“城市更新”写入政府工作报告。说明“十四五”时期以及未来一段时间,国家将全力实施城市更新行动,推动城市结构优化调整、功能完善和品质提升,切实转变城市开发建设方式,不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力,这是我们老百姓的期待,是城市发展的期待,也是经济可持续发展的期待。 

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