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          贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想|加强历史文化遗产保护的思考

          2019.04.01 章军志

          资料照

            地以文显,物以人贵。习近平总书记在中央城镇化工作会议上强调,要依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。总书记用诗意化的语言,为我们描绘了城镇化的美好蓝图:不仅要保护青山绿水的良好生态环境,更要加强乡土文化的保护和传承,让人民群众既能在青山绿水中安居乐业,更能在老街古宅中回味乡愁。市委七届四次全会提出,要坚持走新型城市化道路,把舟山建设成为品质高端、充满活力、独具韵味的海上花园城市,如何才能独具韵味?最关键就是要保护利用好历史文化资源,加强古城、古镇、古村、古宅等保护,让城市有人文底蕴、有历史记忆、有时代气息,人们能看得见历史、看得见文化、看得见城市精神。历史文化遗产见证了社会文明的发展与进步,承载着一个地方的文化根脉和历史记忆,是记得住乡愁的地方。加强历史文化遗产保护利用,对继承和弘扬传统文化、保护历史文脉都具有重要意义,有利于推动经济发展和社会建设,更好地满足群众的精神文化需求,增强认同感、归属感和自豪感。

            在海洋的熏陶下,在生活的洗礼中,祖祖辈辈给舟山人民留下了源远流长、独具特色的海洋历史文化。当前,舟山系列国家战略叠加,国家级新区、自贸试验区和江海联运服务中心等战略加快实施,正处于大开发大建设大发展的难得机遇期。我们要围绕建设海洋文化名城,把历史文化遗产保护好、传承好、利用好,更好地彰显海洋海岛的独特风情、海洋文化的独特魅力。

            增强保护的高度自觉。保护历史文化遗产就是呵护文明、弘扬舟山的优秀海洋传统文化。其保护利用不同于经济发展,“收获”周期相对漫长,成效也难以量化,甚至还需要投入大量的资金、土地等要素保障。树立正确的保护利用观,贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,增强“保护文物也是政绩”的自觉,真正做到总书记说的,像爱惜自己的生命一样保护好历史文化遗产。

            加强地方立法保护。国家层面已经出台了文物保护法以及实施条例等配套法规,浙江省出台了历史文化名城名镇名村保护条例等,加强对历史文化遗产的保护。舟山的历史文化遗产具有独特性,要利用国家赋予设区市地方立法权的机会,市级层面可以制定出台加强历史文化遗产的地方性法规,对县区、镇街层面提出具体措施和操作办法,提高保护的针对性和有效性,进一步弘扬人文精神,彰显舟山特色。

            把握保护利用平衡点。做好历史文化遗产普查,根据经济、历史、艺术、科学价值等进行综合评价,明确整体、核心、重点、一般等不同保护类别,建立分级分类保护机制,该保护的坚决保护。妥善处理好保护与利用关系,找准两者之间的最佳平衡点,在保护基础上深入挖掘文化内涵,进行合理适度利用,推进旅游、文创等产业发展,实现社会效益和经济效益的双提升。

            建立多元化投入机制。历史文化遗产保护是一项系统工程,古街古宅、寺庙宫观、历史建筑等修缮整治和日常维护,以及非遗保护的调查建档、传承人补贴等,都要投入大量资金。要完善投入保障机制,发挥财政资金主渠道作用,建立专项经费专款专用。探索多元化、多渠道的筹资机制,制定鼓励社会资金参与保护的优惠政策。培育一支专业的传承保护人才队伍特别是镇街社区队伍,充实基层执法力量,确保历史文化遗存有钱管、有人管。

            强化公众保护意识。历史文化遗产保护,基层基础非常关键。加强历史文化遗产的价值、法律等宣传,让广大群众参与到历史文化遗产的调查建档、政策制定等过程中来,提高社会公众的保护利用意识,使其自觉参与到保护中来,形成全社会共同参与历史文化遗产保护的良好氛围。

            作者单位:浙江海洋大学

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