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          兩會關注丨“雙減”背景下,市人大代表為教育提質建言獻策

          2022-04-14 15:28:00 舟山晚報

            如何優化校外教育培訓?怎樣合理為教師“減負”?

            “雙減”背景下,市人大代表為教育提質建言獻策

            “雙減”政策實施后,學生課業負擔減輕了,課后服務水平得到提升,校外培訓進一步被規范……我市基礎教育領域正發生著一系列變化,同時“雙減”實踐中出現的難點、痛點逐漸顯現。市兩會上,就有人大代表將目光投向教育“雙減”,為破解其中的難題建言獻策。

            仍有培訓機構處于“灰色”地帶

            “雙減”政策出臺后,良莠不齊的校外培訓機構整治首當其沖。全市88家營利性學科類機構中有38家轉為非營利,有26家轉為非學科類,注銷24家,得到了有效整頓。

            市人大代表沈優紅了解到,在一系列“組合拳”下,仍有部分培訓機構消極對待,給工作推進帶來難度。沈優紅說,一些教培機構轉移登記為藝術、科技、托管等職能的非學科類培訓機構,實際上卻仍違規開展學科類培訓。比如國學、英語繪本等培訓項目,可以說是處于學科類培訓和非學科類培訓之間的“模糊地帶”。

            沈優紅還發現,部分培訓機構收取培訓費用時,存在諸多不規范。以身邊的朋友為例,多是使用微信、支付寶等第三方平臺支付培訓費用,沒有相關票據,導致收費監管無據可循,查處難度大。

            “這些隱蔽的違規培訓行為無疑給‘雙減’帶來極大難度,需要借助更廣泛的力量參與監管?!鄙騼灱t說。

            學生“減負”的同時,教師工作時長增加

            “雙減”后,教師群體的工作現狀也成了代表們關注的重點。

            沈優紅介紹,學?!巴硗小笨此埔欢ǔ潭壬献尭喔改傅玫健敖夥拧?,但如何規定義務教育課后服務范圍、時長、內容等方面,需進一步明晰和改進。同時,對在校教師的工作量、工作強度、工作內容、相關待遇、家庭及個人關懷等方面提出更高要求。

            “我的親戚朋友中有不少老師,他們普遍反映工作‘壓力山大’?!睂Υ?,市人大代表林軍峰進行一番調查后發現,“雙減”之下,教師在課程整合、課堂效率、作業設計、多元評價、精準幫扶、課后服務等方面,需要花更多時間和更大力氣。

            “僅從基本工作時間來看,從早自習到‘晚托’結束,部分教師尤其是班主任在校工作時間近12小時,還不包括學校臨時或間隔組織的各項會議,或各類班級事務和疫情防控等其他瑣碎事務?!绷周姺逭f,教師工作量呈直線上升趨勢,每天超負荷運轉,有些教師甚至無法顧及自身家庭。

            林軍峰擔憂,如此一來,增加了教師焦慮情緒,而教學事務過多,也影響教師聚焦主業的精力。

            成立監督機構,借力社會資源參與課后服務

            面對日益突出的矛盾問題,如何在“雙減”的同時實現教育提質增效?

            沈優紅建議,政府職能部門應停止審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構,現有學科類培訓機構重新審核后,統一登記為雙重管理的非營利性機構。

            同時,嚴格審查校外培訓機構“不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓;線下培訓機構培訓結束時間不得晚于20:30,線上培訓結束時間不得晚于21:00”等執行情況。義務教育階段學科類校外培訓收費要納入政府指導價管理。完善學科類培訓管理服務平臺,動態掌握學科類培訓的招生情況、培訓內容、培訓材料、教師資質、收費行為等信息。

            “成立相應的校外培訓教育培訓課程審查專家委員會,嚴格審核把關,并不定期對轄區內校外培訓機構課程進行監督檢查?!彼J為,同時還需深入開展培訓機構專項治理。

            “雙減”背景下,為教師“減負”也不容忽視。林軍峰建議,應打破傳統思維,學??善溉握Z、數學科外的教師擔任班主任?!坝善渌麑W科教師擔任班主任,一方面可平衡工作量,為語、數學科教師騰出更多研學時間和精力,提升教學水平,另一方面也可提升學生其他學科的教育力度,促進學生五育并舉,提升綜合素質能力?!?/p>

            同時,他建議教育部門協同人事部門將教師參加課后服務的表現作為職稱評聘、評優評獎和崗位晉升等專業發展的重要參考,給予教師課后服務付出的相應認可和鼓勵。

            此外,還可借力社會資源,通過社會力量參與課后服務,減輕校內教師壓力,形成學校與社會彼此支撐又相互促進的良好格局。

          作者:記者 石艷虹 翁履平 朱麗媛

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