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          舟山市人力资源和社会保障局2021年工作回顾和2022年主要工作安排

          2022-04-11 13:32:00 舟山人大

            一、2021年工作回顾 

            2021年,市人社局积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想,按照市委、市政府工作部署,以数字化改革为牵引,以实施“人社干部进百企·精准服务促发展”行动为抓手,真抓实干、担当作为,圆满完成全年各项工作任务,为“十四五”人社事业高质量发展开好局、起稳步。 

            一是数字化改革持续走在前列。迭代升级舟山人社数据仓,汇集社保、就业、人才等人社全领域数据约6.9亿条,并打造了创业就业“智链通”、人才全生命周期“一件事”联办、“阳光考录”等一批多跨应用场景。其中,“引才云”和“工程建设领域工资支付和信用全过程监管平台”两个省人社厅揭榜挂帅项目,都已在全省推广应用,被纳入全省数字化改革重大应用“一本账S1”,后者还登上《浙里改(竞跑者)》专刊,并获评全国优秀信用案例。 

            二是就业创业活力不断提升。创新实施高质量就业“订单”培训机制,开展绿色石化、港口机械、海员等“订单”培训1005人,入选省委省政府共同富裕首批“典型案例”。举办2021年中国?浙江舟山群岛新区全国大学生创业大赛,新城区域大学生创业孵化基地启动招募,全市创业孵化基地达到17家,入驻创业实体885家,带动就业4421人。创新推出创业就业“智链通”应用,四级联动做好残疾人、离校未就业高校毕业生等重点群体的精准帮扶,全市城镇新增就业达到4.57万人,同比增长13.9%,城镇登记失业率保持在1.56%的较低水平,零就业家庭实现动态清零。 

            三是社会保险更加规范运行。全面落实企业职工基本养老保险省级统筹政策,加速“国统”规范进程,规范清理被征地农民、原集体捕捞渔民等特殊群体参加基本养老保险工作。在全市范围布局基层服务网点近500个,60个高频政务服务事项下沉到乡镇(街道),建成15分钟人社办事圈,我局被国家人社部确定为人社快办服务联系点。实施社保基金管理问题专项整治和第三方审计,专项整治发现问题已全部整改到位。全市户籍法定人员养老参保率稳定在95%以上,城乡居民基本养老保险基础养老金提高到225元/月,增幅18.4%。 

            四是人才支撑能级不断提升。积极做好疫情防控常态化背景下的高校毕业生招引工作,采用“小团组、 高频次、个性化”线上线下联动模式,全市新引进高校毕业生16658人,同比增长22.02%,其中硕士及以上学历达775人,同比增长21.09%。聚焦特色产业,分类细化评价标准、下放评审权限,初步构建富有舟山辨识度的专业人才职称评价体系,全市新建教授(专家)工作室、博士后工作站13家,新增专技人才4868人,专技人才总量达到10.5万人。事业单位人才队伍素质进一步提升,新招用人员的硕研以上学历同比增长12%、双一流同比增长10%。 

            五是“千岛工匠”队伍不断壮大。启动实施新时代“千岛工匠”培育工程,大力实施“金蓝领”职业技能提升行动。开展“项目制”特色培训,新注册“新型学徒”501人,开展补贴性职业技能培训4.2万人次。创新打通“职技融通”渠道,有效解决技工院校学生的学历认定和高职院校学生的技能提升问题,首批3个专业120名学生已顺利入学,我市技工院校实现县(区)全覆盖,技能人才培育主阵地作用进一步加强。开展“技能宣传月”活动,连续第18年组织开展全市职业技能大比武,1500余名一线技工参与比武练兵,营造了“尊重劳动、鼓励创造、崇尚技能、争当工匠”的良好氛围。全市新增高技能人才7900人,技能人才总量达到23.5万人,高技能人才竞争力指数列全省第一。 

            六是劳动关系保持和谐稳定。举全市之力“根治欠薪”,先后组织开展“护航建党百年浙江安薪专项行动”、“重大工程建设项目劳资纠纷专项治理”和“根治欠薪冬季专项行动”,积极发挥欠薪全过程监管平台作用,对重大欠薪项目实施“挂图作战”,打好绿色石化项目欠薪攻坚战。创新实施劳动保障行政许可“云核查”,在全省率先试点劳务派遣许可的审批承诺制改革。推广“两庭一室”和“云办案”,实现劳动争议调解与仲裁全流程全环节在线办,实现维权“跑零次”。全市未发生重大欠薪群访和恶性事件,我局获评“全市信访工作成绩突出群体”。   

            七是人社“三为”服务见实见效。把“人社干部进百企·精准服务促发展”、“局处长走流程”等活动,作为“三为”专题实践活动的人社特色载体,推动党史学习教育走深走实。开展“人社干部进百企·精准服务促发展”专项行动,全市65名企业专管员与300家企业建立结对服务机制,共联系企业1411次,收集并解决困难问题174个,帮助解决用工需求3350余人。开展“局处长走流程”活动,全市人社系统106名领导干部参与,共体验办理行政服务事项、重点政策和便民举措112项,发现问题需求88个并逐一提出针对性解决方案,其中64项已整改落实到位。 

            二、2022年主要工作安排 

            2022年,市人社局将聚焦高水平建设现代海洋城市奋斗目标,聚力推动高质量发展共同富裕示范区先行市建设,突出国家战略引领、海洋经济强市,切实提升群众获得感,积极打响“共富路·人社行”活动品牌,切实找准路径、实干争先、跨越发展,推动人社事业得到突破性进展、取得标志性成果、实现整体性跃升。 

            一要积极锻造现代海洋城市建设的人才之翼。以用才需求为导向,以高效用才为目标,进一步强化人才对系列国家战略落地、海洋经济高质量发展的创新驱动力,全市目标新引进高校毕业生18000人,新增专技人才4800人,新增高技能人才6100人,开展职业技能培训4.95万人次以上。在高校毕业生引进上持续加码加力,继续采用“小团组、 高频次、个性化”线上线下联动模式,并积极推动本土高校应届毕业生留舟就业创业。在专业人才队伍建设上持续创新创效,不断拓展具有舟山海洋经济特色的专技人才职称评价体系,积极向上争取海洋经济领域高级经济师省级试点落地,制定船舶修造行业中初级职称评价标准,并通过博士后工作站、教授专家工作室柔性引才,帮助企业破解技术瓶颈。在技能人才队伍建设上不断增量增效,实施“新时代千岛工匠培育工程”,大力开展项目制、订单班、新型学徒等职业技能培训,完善技能人才激励遴选机制,推动一流技师院校和高水平专业群建设,多渠道打造与产业发展相匹配的技能人才队伍。把好事业单位“入口关”、“培训关”和“激励关”,打造高素质专业化人才队伍。 

            二要创新驱动共同富裕示范区建设的就业之轮。积极稳定和扩大就业,构建共富型的高质量就业创业体系,全市目标城镇新增就业4.5万人,城镇登记失业率保持在3%以内。实施重点群体“同舟共业”行动,全面摸排失业人员底数,加快建立“失业人员动态数据库”,精准锁定帮扶对象,针对性提供岗位推荐、技能提升、政策推送等个性化服务,开展高质量就业“订单”培训1000人以上。实施创业群体“同舟共创”行动,举办2022年中国?浙江舟山群岛新区全国大学生创业大赛和第五届“中国创翼”创业创新大赛,坚持开放办赛、以赛引才,全面推进大学生创业孵化基地建设,集聚优质项目落户,提升城市发展活力。实施劳务招引“深耕”行动,推进务工人员服务平台建设,形成市、县(区)联动,重点企业、商协会、劳务合作点为协同的多元服务体系,更加积极帮助企业稳定岗位、招引用工。 

            三要全面织密共同富裕示范区建设的社保之网。坚持规范稳定总基调,织密织牢社会保障网,守住社保基金安全底线,全市目标企业职工参保率达到75%,户籍法定人员基本养老保险参保率继续稳定在95%以上。落实企业职工基本养老保险全国统筹政策,严格规范业务经办,探索建立新就业形态从业人员参加社会保险工作。稳妥实施社保扩面,通过社保法宣传、稽核检查等方式,鼓励企业单位及职工积极参保,推动企业单位应保尽保、应缴尽缴。持续完善社保内控管理,强化社保基金风险防控和问题整治。持续推进窗口单位优质服务提升行动,继续深化社银合作,进一步拓展社会保障卡民生一卡通应用。 

            四要有效夯实共同富裕示范区建设的和谐之基。坚持底线思维,强化风险意识,积极构建和谐劳动关系,推进全市人力社保领域信访积案化解清零,确保全年不发生重大欠薪群访和恶性事件。纵深推进“浙江无欠薪”行动,坚持“人走账清”,全面打好鱼山绿色石化二期欠薪防治收官战,推进重大建设项目欠薪治理关口前移,并会同行业主管部门全面开展房地产精装修领域专项治理,铲除欠薪滋生土壤。规范新就业形态劳动用工行为,探索1-2个有舟山特色试点,切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益。积极推广电子劳动合同,力争实现国企应用全覆盖,民企试点有样板。构建科技仲裁庭、网络仲裁庭双核运行模式,实现劳动争议案件“电脑手机都能办、在线开庭便捷审、电子文书一键达”。 

            五要持续探索人社数字化改革的创新之路。紧紧抓住数字化改革这个“牛鼻子”,创新驱动人社事业蝶变升级。一方面,要继续升级打造各项应用2.0版,迭代升级创业就业“智链通”、“阳光考录”人事考试服务应用、人才全生命周期“一件事”联办等场景,提炼一批具有人社特点的最佳场景应用。另一方面,要积极谋划新的场景应用,创新打造“人力资源数据生态圈”、“劳务派遣监管在线”等应用场景,推动人力资源服务全生命周期升级和劳务派遣全过程监管,打造人社数字化改革新的风景线。同时,积极推动人社领域体制机制改革创新,不断走深走实“线上数字智控、线下多跨协同”的创新之路。 

          作者

          下雨天城中村坐门口等客
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