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          舟山市水利局2021年工作回顾和2022年主要工作安排

          2022-04-11 13:25:00 舟山人大

            2021年,市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委、市政府的各项决策部署,围绕“十四五”规划提出的目标要求,全面贯彻新发展理念,积极践行十六字治水思路,抓项目、稳投资、促改革、强党建、壮队伍,充分展示了“重要窗口”的水利特色,推动新阶段水利高质量发展迈出有力步伐。 

            一、2021年主要工作 

            (一)水利投资持续保持高增长。克服疫情和外部环境带来的不利影响,加快推进水利项目建设,水利投资持续保持高位增长。2021年全市共完成水利投资24.7亿元,比上年增长22%,水利投资增幅在全省排在前列。嵊泗大陆引水工程先行段提前开工建设,舟山大陆引水三期工程稳步推进,百项千亿定海强排工程、定海中心片区排涝提升工程全面开工。新开工海塘安澜31.6公里,超额完成省定任务,新城万丈塘提升改造成为舟山最具海上花园城市气质的新名片。 

            (二)水资源保障能力显著提升。积极融入全省水资源调配体系,开展“舟山水网”规划方案编制和舟山域外引优质水方案前期研究,做好与浙江水网项目规划的衔接,舟山域外引优质水已纳入省、市十四五水安全保障规划内容。城乡供水一体化工作有序推进,出台《关于深化供水一体化改革的实施意见》,明确44项一体化供水改革任务清单,新建改建供水管网90公里,完成桃花、白沙供水设施市级统管和虾峙、桃花水厂扩建,葫芦岛供水设施改造和白沙岛海底管网输水工程取得阶段性成果。 

            (三)牢牢守住防汛防台保安底线。成功防御梅汛期强降雨和“烟花”“灿都”台风的正面袭击,启动水旱灾害应急响应10次,提前做好预泄预排,精心组织防洪调度,累计排水4800多万方,转移安置海塘、小流域山洪危险区人员3413名,实现人员零伤亡,守住了防汛保安底线。积极做好冬末春初抗旱工作,启动抗旱应急工程,因地制宜落实“一岛一策”供水保障方案,提高海水淡化产量,实施洞库蓄水、岛外运水、翻水入库等应急措施,累计应急运水25000余吨,确保了偏远小岛供水安全。 

            (四)高质量完成政府民生实事项目。扎实推进城区防洪排涝能力提升三年行动,117个防洪排涝项目已完工91个,其中8座强排已建成并投入使用,新增排涝能力72.4立方米/秒,在台汛期发挥了重要作用,有效缓解了城区排涝压力。开展小型水库系统治理,完成病险水库加固12座、山塘整治4座。聚焦乡村生态环境,积极打造“美丽工程”,完成2处美丽河湖和2个水美乡镇创建,完成农村池塘整治20个,中小河流治理2公里。新建改建水文遥测站点55个,稳步提升水文监测预报能力。完成水土流失治理面积11.5平方公里。 

            (五)水利行业监管水平得到新提升。坚持以水定需、量水而行,深入实施舟山节水行动,编制完成《舟山市节约用水十四五规划》,完成17个省级节水型小区和25个高标准节水标杆单位创建,“定海合源新村节水社区”和“鱼山绿色石化基地海水资源化利用”入选全省节水行动案例,农田灌溉水有效利用系数测算分析工作获得省级考核优秀。稳步推进“大综合一体化”水行政执法改革,成立了市河湖管理中心。结合水利工程“三化”改革,探索实施“闸长制”,推动“综合查一次”场景应用。深入挖掘水利工程文化内涵,完成重要水文化遗产调查,蚂蚁岛三八海塘入选全省第一届水工程与水文化有机融合典型案例,舟山大陆引水工程获得全省最美水利工程称号。 

            (六)水利数字化改革取得新突破。围绕水利6大核心业务推进水利数字化改革,实施水利基础信息汇流行动,完成舟山水利数据中心迭代升级,汇集数据项19580个。积极打造独具海岛辨识度的水利应用场景,建成小流域山洪灾害监测预警数字平台,上线数字政府-海塘安澜、浙里办-“浙水好喝”子模块。探索实施水利工程健康码,开展山塘数字化巡查试点,区域旱情预警及调度获评全省第一批水利数字化项目优秀应用,水利整体智治水平得到全面提升。 

            (七)全面从严治党工作取得新成效。把党的政治建设摆在首位,坚持党要管党,从严治党,坚决贯彻中央和省委、市委的各项决策部署,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,以实际行动增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。扎实有效开展党史学习教育,领导班子率先垂范,带头讲党史、谈体会,深入基层开展“三为”实践活动,做到“六学联动”“六讲六做”,对标对表学抓好落实。突出对一把手和领导班子的政治监督,制定党组履行全面从严治党主体责任清单,开展“双建”促“双强”活动,定期开展党风廉政工作交流,形成全面从严治党的工作合力。强化巡视巡察、生态环保督查和审计反馈问题整改,完成小流域山洪灾害管控和自然资源审计、领导干部离任审计问题销号工作。建立健全廉政风险防控机制,开展嵊泗水利工程领域公权力监督应用试点。推进廉政警示教育,加大正风肃纪力度,提升水利队伍能力,为水利事业高质量发展提供了强有力的政治保证和纪律保障。 

            二、2022年工作思路 

            2022年,市水利局将全面贯彻党的十九届六中全会和市第八次党代会、市委七届十三次全会精神,围绕“建设现代化海洋城市”的总体目标,乘势而上,再接再厉,以实干担当、拼搏赶超的良好作风,坚持不懈抓项目、稳投资、强管理、促改革,以高昂斗志迅速推进各项工作,奋力谱写舟山水利高质量发展的新篇章,以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开。 

            (一)着力扩投资、稳增长,加快推进重大项目建设。积极抢抓政策“窗口期”,强化“项目为王”理念,提前谋划和推进一批具有战略意义的重大项目,2022年全市要力争完成水利投资26.8亿元,其中重大项目投资18.8亿元。以问题海塘提升改造为重点,实施海塘安澜项目13个,新提标加固海塘46公里。加快推进引水工程建设,力争舟山大陆引水三期宁波陆上段泵站工程基本完工,金塘岛海上段和嵊泗大陆引水工程主体工程尽快开工建设。以定海强排工程和定海中心片区排涝提升工程为重点,加大强排泵站建设和河道整治力度,全力打好项目攻坚战,确保城区防洪排涝能力提升三年行动117个项目如期完工,圆满收官。 

            (二)着力引优水、挖潜力,全面优化水资源配置格局。编制完成《舟山水网建设规划》和《舟山本岛水利综合规划》,推进域外引优质水、甬舟水务一体化前期工作,开展水资源优化提升工程方案研究,推进分源供水方案、岑港水库扩容和库库联网联调项目论证,加快构建骨干供水基础设施网络。推进本岛水资源综合提升工程、岱山磨心水库及河库联网工程,扩大库库联网覆盖范围,提高供水保障能力。深化供水一体化改革,加快推进朱家尖—白沙岛—柴山岛海底输水管道工程。开展东极庙子湖、葫芦岛海水淡化设施改造。推进单村并网联通工程和登步-桃花海底输水管道联网工程前期工作,完成东极市级统管和秀山岛一体化通水工作。 

            (三)着力惠民生、促共富,扎实推进民生水利建设。加快病险水库除险加固和重要山塘综合整治,完成8座山塘整治和6座病险水库除险加固,创建美丽山塘10处。以监测能力建设和放空能力提升为重点,全面深化小型水库系统治理,开展水利工程安全鉴定23个,完成水库配套设施改造提升21座。加强河湖管理和保护,突出河湖生态治理,开展妨碍河道行洪突出问题排查整治行动,完成水域保护规划编制和河湖健康评价,创建美丽河湖2个、水美乡镇2个,实施中小河流治理5.4公里。加快供水设施升级改造,新建改建农村供水管网80公里,创建规范化水厂2座,推进岱山北部水厂和嵊泗菜园镇海水淡化厂工程。 

            (四)着力抓数改、强防汛,全面提高精准化管控能力。强化数字赋能,完善水利中心数据仓功能,启动水旱灾害防御数字化平台建设,建设全链条一体化的水灾害防御综合应用场景。加快水文测站的有机更新和视频监控设施建设,优化完善监测站网布局,实现重点水文测站北斗卫星和雷达“通信双保障”。优化防汛防台应急响应和预演、预案措施,围绕防汛薄弱环节和重点领域,全面开展汛前汛中隐患排查,强化工程安全管理和调度运用,做好极端天气灾害防范工作,确保水利工程安全度汛。开展水旱灾害风险普查,动态更新山洪灾害重要村落防御对象清单和责任人清单,充实防洪调度专家组技术力量,推进声光电预警设备建设,完善降水预报数据共享机制,提升小流域山洪数字化预警能力。 

            (五)着力抓监管、保安全,全力强化行业监管水平。推进水利标准化工地及标化企业建设创建,压紧压实安全生产责任,避免零隐患情况的发生,持续保持三年行动取得的成效,坚决防范化解重大风险,守牢水利安全生产底线。深化舟山节水行动,健全用水总量和强度控制指标体系,万元GDP用水量和万元工业增加值用水量分别下降4%和7.8%,继续保持全国前列。坚持优水优用,推进分源供水,创建节水标杆单位22个,节水型居民小区、节水型企业16个,实施智能水表改造3000只。深化农业水价综合改革,完成15座农业灌溉泵站机埠提升改造,促进农村水利高质量发展。开展水利工程和水文化有机融合案例创建,完成《浙水遗韵.舟山篇》《舟山市水利志》的编撰工作。利用3.22世界水日、中国水周、节水教育基地等载体,举办主题鲜明、形式多样的水文化活动。 

            (六)坚持抓党建、促发展,不断推进全面从严治党。坚持以政治建设为统领,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和批示指示精神,巩固拓展党史学习教育成果,大力弘扬百年奋斗形成的宝贵经验和优良作风。以省委“七张问题清单”为牵引,全面建立水利闭环管控机制,把加强党的全面领导和全面加强党的建设贯彻落实到水利各项工作之中。切实履行全面从严治党政治责任,深化党风廉政建设和反腐败工作,坚持严的主基调不动摇,持之以恒正风肃纪,力戒形式主义、官僚主义。严格执行领导干部廉洁从政从业行为规范,着力构建亲不逾矩、清不远疏、有为有畏的政商关系。扎实推进清廉水利建设,率先打造模范机关、清廉机关,持续开展工程招投标领域突出问题、群众身边腐败和作风突出问题的专项整治,在水利工程领域推进公权力监督应用工作。深化警示教育、党纪党规教育和家风家规教育,加强廉洁文化建设,构筑不想腐的制度、思想防线。加强队伍能力建设,淬炼高素质专业化水利队伍,推动党员干部履职尽责、担当作为。 

          作者

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