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          舟山市退役军人事务局2021年工作回顾和2022年主要工作安排

          2022-04-11 13:10:00 舟山人大

            一、2021年工作回顾 

            2021年,市退役军人事务局在市委市政府的坚强领导和广大人大代表、政协委员的关心支持下,深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人和双拥工作的系列重要论述,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,以服务保障能力提升年、法律政策落实年“两个年”活动为主线,统筹推进退役军人安置就业、抚恤优待、权益维护、褒扬激励等工作,较好地完成了年度各项工作任务。 

            一是深耕基层基础,提升保障能力。坚持大抓基层、大打基础的鲜明导向,深入实施服务保障能力提升行动,纵深推进全国“示范型”、全省新时代“枫桥式”退役军人服务中心(站)创建工作,推动全市退役军人服务保障体系实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”的跨越提升。2021年,全市共有101家退役军人服务保障机构通过全国“示范型”验收,40家被命名表彰为全省“枫桥式”退役军人服务中心(站),其中36家实有退役军人100人以上的村(社区)服务站全部通过“示范型”验收。截至目前,全市439家退役军人服务中心(站)均已达到中央规定的“五有”标准,并基本实现实体化运作。坚持共建共享、融合发展,积极探索在退役军人分布较为集中的企事业单位打造“功能型”服务站,推动服务保障工作的触角进一步向基层延伸、向一线拓展。截至目前,已联合7412工厂、浙江海洋大学等单位建成3家“功能型”服务站,直接服务退役军人逾1000名。持续加强军休服务管理机构建设,建成市军休服务管理中心,切实保障军休干部政治、生活“两个待遇”。 

            二是聚焦中心大局,深化双拥共建。突出服务强军备战鲜明导向,成立拥军支前工作队,建立“双清单”工作机制,开展拥军优属“百件实事”活动,全力以赴做好支前保障工作。2021年,协调地方有关部门、单位优先办理军人子女入园入学、跨区域就学366例;妥善安置随调家属7名;为8批次8000余名外地来舟驻训部队官兵提供“全链条”综合保障服务;为浪岗山列岛靶场、嵊山训练基地等一批战场战备设施建设提供了用地用海保障。充分发挥双拥工作政治优势和桥梁纽带作用,主动争取、积极协调驻舟部队参与新区经济社会建设,投身重大项目建设、文明城市创建、疫情防控、抗台抢险等中心工作。特别是协调有关部队单位通过土地置换、闲置军产无偿使用等方式,为口岸开放、交通建设及普陀山登陆艇码头解危工程等重大项目的顺利推进创造了有利条件。组织开展双拥模范乡镇(街道)调研考评,督促指导各地查补短板、整改提升,为我市争创全国“双拥模范城”九连冠奠定了坚实基础。 

            三是坚持质效并举,促进就业安置。立足退役军人和随军家属群体特点、就业意愿,兼顾市场需求,大力实施退役军人和随军家属职业技能提升行动,创新“职业+心理”的复合型教育培训体系,联合8家大专院校和培训机构推广“导向性”“适应性”培训模式,促进供需有效匹配、精准对接,助力退役军人和随军家属高质量稳定就业。2021年,全市新增退役军人和随军家属就业200余人,退役军人登记失业率继续保持在1.5%的低位运行,随军家属就业率超过60%。坚持把转业军人作为人才来对待和使用,统筹新区建设发展需要和退役军人自身需求,一体实施军官转业、士兵安置、家属随调。特别是协调组织、编办等部门加大基层一线优质安置岗位供给,引导转业军人扎根海岛、建功基层。2021年,共妥善安置转业军官55名、转业军士63名,转业军官安置到公务员(含参公)岗位连续第二年突破90%大关,转业军士安置到事业编岗位比例达42.8%,其中选择基层一线或偏远海岛岗位的比例分别达到57.1%和63%。 

            四是突出尊崇尊崇,推进优抚褒扬。认真学习贯彻《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》等法律法规,不断提高退役军人待遇保障水平,使尊崇感、获得感更可持续、更具内涵。2021年,先后2次提高各类抚恤优待标准,累计发放各类优抚(优待)补助金9700余万元,同比增长8.9%;共组织优抚对象短期疗休养3批次,为1300余名现役义务兵父母提供免费健康体检服务。特别是围绕促进“共同富裕”目标,联合民政、人社、住建、医保等7部门出台《舟山市困难退役军人帮扶援助暂行办法》,建立覆盖低保援助、医疗救助、住房保障等领域的综合保障机制,全面夯实退役军人共同富裕的制度“底座”。结合党史学习教育,实施县级以下烈士纪念设施管理保护行动,举办散葬烈士墓迁葬入园仪式、“9·30”烈士纪念日公祭、“致敬·2021”清明祭英烈网上祭扫、舟山英烈故事巡回宣讲等褒扬纪念活动10余场次,网上网下参与人数突破40万人,在全社会进一步营造了尊崇英烈、关爱功臣的浓厚氛围。其中3月下旬举办的散葬烈士墓迁葬入园仪式被中国新闻网等70多家媒体宣传报道,网络总浏览量过亿,获较好社会反响。 

            二、2022年主要工作安排 

            2022年,全市退役军人工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作的系列重要论述,认真贯彻落实市委市政府决策部署和市“两会”精神,大力实施数字化改革“数智领航”、服务保障“固本强基”、双拥共建“争先创优”、护航发展“凝心聚力”、优抚优待“尊崇有加”五大行动,进一步健全退役军人工作组织管理、政策制度、工作运行“三大体系”,奋力谱写新时代退役军人工作高质量发展新篇章,全力打响“千岛拥军之城”特色品牌,为舟山建设现代化海洋城市作出应有贡献。 

            一是着眼长远长效,大力实施数字化改革“数智领航”行动。加强数字化改革顶层设计、路径谋划,主动对接“152”“141”体系,健全“41X”(一库、一图、一码、一平台+X个子场景应用)数字化改革框架,建立数据归集交互机制,迭代升级退役军人“智治大脑”,切实提升工作信息化、智能化水平。围绕构建退役军人“全生命周期”管理保障模式目标,突出问题导向、加强需求分析,统筹运用浙江“老兵码”、舟山“崇军地图”等数改产品,开发上线退役军人“千岛老兵”综合服务系统,打造“码上优待”“码上就业”“码上联系”等多跨场景应用,着力破解“退(现)军人就业精准度不高”“退役军人尊崇感、获得感成色不足”“问题诉求反映渠道不畅”等现实难题,让数字化改革成果更直接、更充分地惠及广大退役军人和优抚对象。 

            二是着眼共同富裕,大力实施服务保障“固本强基”行动。持续推进退役军人服务保障体系规范化建设,推动工作关口前移、重心下沉,建成新时代“枫桥式”退役军人服务中心(站)30家以上,并以此为契机,探索将生活援助、司法援助、医疗援助等职能纳入基层服务站工作清单,切实打通服务保障“最后一公里”。坚持普遍联系与重点联系相结合,健全常态化联系困难退役军人制度,积极调动各方面有利因素参与困难退役军人帮扶援助工作,形成整体合力。建立并落实驻舟部队随军家属高质量就业联席会议制度,做大做强普陀“军创园”,推进定海“军嫂创E园”建设,探索出台退役军人和随军家属专项就业创业扶持政策,不断提高退役军人和随军家属就业竞争力,实现体面就业、稳定就业。 

            三是着眼备战打赢,大力实施双拥共建“争先创优”行动。加强拥军支前工作队伍建设,健全市、县两级拥军支前工作协调和应急应战响应机制,积极探索在全市集中驻防的旅团级单位、独立驻防的营连级单位普遍建立军民共建联系点,进一步形成军地齐抓军事斗争准备的整体合力。探索“直通车”安置模式,优化安置岗位供给,力促移交部队、接收单位、转业军人“三满意”。健全军地互提需求、互办实事的“双清单”制度,深入开展“双百”“双拥在基层”“情系边海防官兵”等系列活动,努力解“三后”问题,不断增强官兵获得感、幸福感。举办庆祝建军95周年系列双拥主题宣传活动,着力推进群岛“双拥公园”等双拥文化地标和文化集群建设,深入营造“岛城处处有双拥”的浓厚氛围。 

            四是着眼中心大局,大力实施护航发展“凝心聚力”行动。坚持标本兼治、治本为主,组织开展“领导干部大接访、信访问题大化解、信访积案大清零”活动,集中攻坚化解一退役军人矛盾纠纷问题,为党的二十大、杭州亚运会等重大会议活动的顺利举行营造和谐稳定的社会环境。健全退役军人先进典型选树机制,举办“老兵喜迎党的二十大”系列活动,开展“最美退役军人”“最美军嫂”评选表彰,挖掘选树一批各行业、各领域的退役军人和随军家属先进典型,进一步凝聚学习英雄烈士、尊崇退役军人、支持国防事业的社会共识。加强退役军人志愿服务力量建设,打造党员服务队、应急抢险突击队等专业化志愿服务队伍,引导退役军人投身基层治理、乡村振兴、抢险救灾等事业,增强社会公众对退役军人群体的尊崇认同和退役军人对自我身份的归属认同。 

            (五)着眼关心关爱,大力实施优抚优待“尊崇有加”行动。稳妥有序推进退役军人建档立卡和优待证发放工作,力争在推进速度、完成质量上跻身全省“第一方阵”。加强优抚优待各项政策的统筹衔接,抓好全国、全省《退役军人和其他优抚对象优待目录》规定内容的承接落实,抓紧推进市级优待目录编制工作,努力推出一批富有舟山特色、海岛特点的优待措施,彰显尊崇尊重。全面整合、主动挖掘拥军社会化力量,打造舟山“崇军联盟”,引导多元主体投身拥军优属社会事业,为全市退(现)役军人、随军家属和其他优抚对象提供涵盖商贸商超、餐饮娱乐、医疗康养、交通物流、文化旅游、教育培训等多个领域的优质产品、优先待遇、优惠价格“三优”服务,增强退役军人和优抚对象获得感。

          作者

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