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          舟山市人民政府外事办公室2021年工作回顾和2022年主要工作安排

          2022-04-11 13:07:00 舟山人大

            2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划开局之年。2021年以来,市外办紧紧围绕市委市政府中心工作,结合党史学习教育,服务大局、服务经济社会发展,贡献了应有力量。 

            2021年工作回顾 

            一、 突出外事特色,扎实推进党史学习教育。 

            党史学习教育开展以来,市外办认真贯彻落实中央及省、市的工作部署,切实提高政治站位,加强组织领导,迅速动员部署,有机结合全年重点工作,扎实开展“学党史 谋外事 强担当”系列活动。依托办党组理论学习中心组学习、机关支部学习等载体,系统开展党史理论学习10次,在此基础上,着眼提升外事工作者的基本政治素养和业务水平,特邀原中国驻沙特大使李华新为我市外事系统作专题辅导报告,推动外事干部践行“忠诚、使命、奉献”的价值观。组织党员干部进行外事专题研讨,进一步提升外事干部专业素养,激发干事创业热情。组织开展“外事献礼建党百年华诞——砥砺奋进 初心弥坚”、“沿着红色足迹学党史——外事服务进企业”等特色主题党日活动。注重落实落细在具体实践中,组织开展外事进企业、进学校、进基层等专题服务活动10余次,实现党史学习教育与中心工作 “两不误,双促进”。 

            二、组织精干力量,高效落实疫情防控工作。 

            按照省、市疫情防控工作部署,统筹调配精干力量,继续驻守市防控办管控组,负责数据信息汇总把关、统筹协调、入境人员管控跟踪监督等各项管控工作。同时调配业务骨干,继续做好“一对一联系人”制度的核实工作。自2020年此项工作开展以来,共核实一对一联系人制度信息35770条(截至2021年12月31日)。此外,根据上级精密智控要求,牵头联合相关部门建立我市“浙外防”体系,将全市34家企业48个境外项目纳入了平台管理,定期发布有效信息,及时关注企业情况并给予企业指导与服务,该项工作总体考评位于我省前列。全力提供相关疫情工作的外事服务保障,如境外疫情输入流调、对外联络协调、翻译以及在舟外籍人士疫苗接种的宣传与服务等涉外保障工作。 

            三、 围绕“两个服务”,充分彰显外事职能优势。 

            结合党史学习教育,持续深入学习习近平外交思想,积极践行服务国家总体外交大局,服务地方高质量发展。 

            一是扎实践行“两个服务”。持续深入践行习近平外交思想,积极服务地方高质量发展和国家总体外交大局。认真做好第四届世界油商大会、浙江(舟山)——欧盟商会海洋经济对接会、第四届进博会浙江自贸试验区农产品贸易高峰论坛、市领导会见维京邮轮公司、达飞海运集团、第二届中国——中东欧国家博览会暨国际消费品博览会、第二十三届中国浙江投资贸易洽谈会、第四届中国国际进口博览会浙江自贸试验区农产品贸易高峰论坛、国际经贸代表团浙江行走进舟山、舟山——埃塞俄比亚经贸洽谈会、定海净零碳目标下的乡村振兴项目启动会、浙江省与日资企业对接会等10余场全市性活动的外事服务保障。全力做好我国与基里巴斯建交后的系列后续推进工作,如项目合作、农业专家援建、防疫物资捐助。疫情以来,共协助我方人员共30人从我市港口出境赴基,共17人和1名重伤人员从基回国在我市入境,1批次我国援赠基里巴斯防疫物资的消杀和转运出境,系列工作得到我驻基里巴斯大使馆的高度肯定,有力地服务了国家总体外交大局。 

            二是妥善处理相关涉外事(案)件。2020年以来,因疫情影响,作为我国重要开放口岸和远洋渔业大市,我市各类涉外事(案)件增多趋势明显、更趋复杂,处置压力增大。2021年,市外办共收到各国驻华使领馆照会47份,全年共妥善处理涉外事(案)件41起,期间无重大外事纠纷和涉外舆情。其中,涉外事(案)件多以外籍船员换班诉求为主,主要涉及缅甸、印尼、土耳其等12个国家。市外办按照国家关于相关外籍船员管理工作的政策要求,注重与相关国家驻华使领馆保持密切沟通,做好及时排查、积极回应、梳理上报等各项工作。在遵守国家疫情防控政策要求的前提下,本着人道主义精神,关怀帮助解决外籍船员的合理诉求,协调海事、边检等口岸管理部门以及市海洋与渔业局等行业主管部门,妥善处置了“罗萨莉”号等船只上的外籍船员离船事宜,全年近100名外籍船员得到帮助。做好相关海外领保工作,帮助舟山市公民及企业如“瑞昇轮”事件当事人、“平太荣49号”延绳钓渔船、舟山市俄罗斯留学滞留学生等获得领事保护援助,维护舟山市海外公民、企业切实利益。此外,严格按照上级外事部门指导意见,做好涉外来访的报批、接待等工作。 

            三是深化拓展新形势下对外友好交流。注重探索完善后疫情时代“云端”友好交流机制,以“中韩文化合作年”和舟山与江华郡结好20周年为契机,通过制作纪念视频、纪念印章,开展两地青少年外交官线上交流、公务员线上交流、两地旅游线上互推、两地专题“云”展览等一系列线上纪念活动,进一步深化中韩友好交流。全年共推动两地小学生各200余名、青少年外交官各20名、公务员各8名顺利开展“云”交流,两地旅游“云”互推共开展32场次,推动江华郡公务员来舟交流。坚持常态化线上涵养友好资源,有序推进了我市与美国里士满线上外语免费课堂、希腊莱夫卡达相关著作宣传推介舟山、与印度本地治里开展“纪念徐梵澄诞辰112周年”线上论坛等人文交流项目10余个。努力做好疫情防控背景下服务经济社会发展工作,梳理开展助推国际海岛休闲旅游目的地境外宣传等五个“助推”专题调研服务,结合调研,赴匈牙利驻沪总领事馆、韩国全罗南道驻沪办事处等机构拜访,就进一步开展交流合作进行探讨。顺利完成我市外事参观首个试点建设,启动“东沙古镇”第二个外事参观点建设,结合打造舟山“蓝色参访路线”,努力展现海洋经济发展成效。完成全市旅游专班的年度境外营销任务。 

            四是积极践行外事为民服务。深入开展“三为”专题实践与“三服务”活动,2021年以来,共服务群众200余人次,解决实际困难10件(次);结合《关于重视我市汉英公示语翻译问题的建议》议题研究,推进我市双语标识规范性工作,组建我市公共场所外语标识检查专家组,赴县区检查外语标识100余处,下发《舟山市公共场所标识英文译写指导手册》50余份;向外交部推荐我市优质物资饮品、食品、礼品等15个品类;代办民事认证和商务认证345份、APEC卡7份、代办因私签证4份。配合相关部门做好我市首档英文外宣节目《HELLO ZHOUSHAN》翻译校审等工作;修订完善《外国人在舟生活服务指南》,帮助在舟外籍人士系统了解舟山;翻译校审《浙江舟山展示“重要窗口”海岛风景线标志性成果》,助力对外宣介舟山。全年共翻译、校审7万余字。 

            五是持续完善体制机制。注重统筹推动“顶层设计”与“开局”之年各项工作,强化规划引领,梳理我市外事港澳工作“十四五”规划;围绕“外事侨务服务新区对外开放情况”主题,完成人大常委会审议报告,系统梳理我市对外交流合作格局并探讨下步思路;按照今年省、市数字化改革工作部署,认真做好党政机关整体智治综合应用各节点的推进和落实工作,重点落实好省办统一部署的因公出国(境)管理体制改革,优化“因公出国(境)一件事2.0”流程。聚焦提升新形势下外事管理工作效能,建立我市涉外领域10个工作协调机制,加快构建高效协调、整体智治的涉外领域管理体系。 

            2022年主要工作安排 

            一、持续围绕疫情防控要慎终如始的目标,认真配合抓好疫情防控工作。疫情防控仍处于常态化防控阶段,市外办将保持警惕,严密防范,树立长期作战思想,进一步按照全市防控工作部署,认真做好疫情防控“一对一联系人”信息核实、境外项目疫情防控、远洋渔船境外疫情防输入相关管控举措、疫情期间外国人来华入舟等相关工作。 

            二、高质量地做好杭州亚运会及市里确定的重大国际会议、重要涉外活动和对外招商引资项目的外事服务保障工作。全力为重要的国际性大会和重大涉外活动、产业项目洽谈等做好外事服务保障工作。同时,持续以机关翻译队伍建设为抓手,进一步加强全市官方外事翻译队伍建设,不断提高外事干部政治素质和专业化水平,为我市发展提供坚强的外事队伍保障。 

            三、以经贸招商、项目合作和友城交流为重点,扎实做好市重要团组出访的报批服务保障。按照省、市数字化改革工作部署,重点推进因公出国(境)管理体制和审批流程数字化改革。重点保障经贸招商、项目合作和友城交流等市重要团组出访的报批服务保障,加强一般性团组的出访内容审核管理,从严控制非必要和照顾性出访,提高我市出访的实效性和精准性。 

            四、围绕服务国家总体外交和地方经济社会发展,进一步完善涉外管理一系列机制的体系建设。聚焦提升新形势下外事管理工作效能,健全我市涉外领域工作协调机制,进一步强化涉外事(案)件的及时应对和妥善处理,健全涉外突发事件处置机制,妥善处置和化解各类涉外突发事件和安全风险,尤其是妥善处理涉外船舶、远洋渔业领域的涉外事(案)件,以及因疫情影响而大幅增加的相关境内外涉外事(案)件。进一步提升海外领保工作水平。 

            五、抓实友城和民间交流,规范化推进我市国际友好城市工作。贯彻落实习近平总书记关于友城工作的重要指示精神,紧紧围绕“一带一路”倡议及我市产业提升和经济社会发展需要,积极开拓和累积友城资源,务实推动友城有序增加和友城交流合作,巩固老朋友,积极结交新朋友。加强友城工作的规范管理和分类建设,加强已建友城的常态化和制度化、经常性官方交流,进一步重视和加强民间交流工作。 

            六、配合相关部门对外讲好“舟山故事”,尝试以奖促建,推动市本级和各县(区)加快规范化的外事参观点和全国友协系统“蓝色参访线”建设。深入贯彻习近平外交思想和全国外宣工作会议精神,结合全国友协“五色参访路线”工作部署,承接打造“蓝色参访路线”,选择我市较具有代表性、能够展示“重要窗口”海岛风景线、展现我国海洋经济高质量发展成功实践等的外事参观考察点,尝试开展以奖促建,坚持“成熟一个发展一个”,推动我市外事参观考察点规范性建设,助力让世界“了解舟山”“看懂浙江”,助力切实讲好“中国故事”。 

            七、统筹利用各类外事资源渠道,尝试打造若干个涉外文化交流和经贸合作交流的新平台。持续统筹各类渠道,加强与外交机构、经济促进机构,在外企业机构及人员等的联络沟通,突出经贸合作为引领、人文交流为纽带,尝试打造若干个涉外文化交流和经贸合作交流的新平台。如,通过加强与各国驻沪使领馆合作交流,探索打造双边文化经贸合作交流平台,力促形成系列活动品牌。 

          作者

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